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高点定位,整体推进,全力打造绿色生态滨海新区
发布时间:2011/5/19  阅读次数:5124  字体大小: 【】 【】【

高点定位,整体推进,全力打造绿色生态滨海新区

曲福寿    孔令德  李红    

摘要:牟平区在打造绿色生态滨海新区过程中,超前设计、高点定位,实现城区绿化超常规发展,加大投入、快速推进,实现城区绿化跨越式发展积极探索、重点突破,实现城区绿化科学发展

关键词:全新打造      生态新区

近几年,牟平区以形成山东省东部蓝色经济带为契机,以加快与烟台中心区融合为突破,以历史文化、低碳环保、生态旅游、商务休闲为发展理念,加快实现烟台东部崛起。特别是2009、2010近两年来,区委、区政府高点定位,超常思维,多方位、大手笔全面拉开了城市发展的整体格局。从道路交通绿化带建设、滨海生态大开发、两河流域水系生态治理以及城市绿化等无不闪耀着牟平人的智慧与勤劳,无不彰显出决策者与时俱进致力打造绿色生态滨海新区决心和信心。一个蓝色环保、花木葱郁、文化深厚、现代发达的滨海新区已载于牟平城市发展史中。

一、超前设计、高点定位,实现城区绿化超常规发展

我区城市绿化主要包括城区绿化、两河流域绿化和城中山体绿化等。而城区绿化由城市管理执法局协调管理,主要职责包括道路两侧的绿化城区原有绿地的绿化管理。沁水河、鱼鸟河两河流域绿化开发则由区水系综合开发指挥部负责。而山体绿化则是由林业局负责。在城区绿化方面,提前设计、高点定位。城区绿化格局分布、绿化操场及树种的选择均由青岛、烟台等大型绿化专业公司根据我区环境和气候特点,因地制宜、精心选择,品种包括:雪松、黑松、白蜡、柿树、酒瓶枣和银杏等30多种苗木,小龙柏、红叶小檗、金叶女贞等9种模纹图案以及近10万平方的操场绿化。在两河流域水系开发上,选择资质高、世界一流的加拿大      设计公司作为两河流域的绿化规划设计。在沁水河绿化设计上突出体现现代、文化、休闲等特点;在鱼鸟河流域绿化开发上,重点强调原生态、历史文化、观光休闲三位一体的人与自然和谐相处的开发理念。并进一步开发小鱼鸟河和护城河(芙蓉河)的改造,实现沁水河与鱼鸟河的水系东西贯通,形成统一的、覆盖城区的水系网络。在山体绿化方面,以三山大街为轴线的,以崔山为主体的山体植被恢复,作为山体绿化的重点,实现群山环抱、依山傍水的自然景观带。最终形成以城区绿化、城区山体绿化和以两大水系开发的为核心的综合城市绿化体系,把我区打造成蓝天浩浩、白云悠悠、青山依依、碧水潺潺的最适合人类居住的生活旅游休闲度假圣地。

二、加大投入、快速推进,实现城区绿化跨越式发展

为加快与烟台中心区的融合,全新打造滨海旅游生态休闲度假区的总体目标,牟平区投入大量人力物力绿化美化城区,积极建设“花园式城市”。特别是2009、2010近两年,城市绿化率大幅度提升,城区绿化面积2009年增加30平方米,形成绿地面积135.81万平方米,7项园林绿化工程,共投资6301.9万元;2010年又新增23万平方米,计划投资7263万元而鱼鸟河、沁水河的水系综合开发上,工程总投资15亿元,是我区有史以来投资最多、规模最大的一项工程,两河总长23.1公里(鱼鸟河10公里,沁水河13.1公里),景观设计总面积1083万平米(鱼鸟河505万平米,沁水河578平米)其中绿化总面积566.6万平米(鱼鸟河344.8平米,沁水河231.8平米),是牟平建区以来市政绿化总面积的2.5倍。绿化三项指标实现历史性跨越。其中绿化覆盖率2009年达48%,2010年达57%;绿地率2009年达42%,2010年达50%;人均公园绿地面积2009年达20.6平米,2010年达31平米。同时,该区还充分引导和调动社会力量参与城市绿化,对临街单位实行了拆墙透绿工程,对居民小区和庭院实行了闲地插绿和拆旧造绿工程,对公共场所和路段实行了鲜花上路工程。伴随着各项工程的快速推进,牟平城区绿化三季有花,四季常青已成为现实。在工程的推进管理上,充分发挥城管、林业、水系开发指挥部等职能部门的桥梁和纽带作用,以村、镇、街道为主体,积极协调土地、财政、公安、农业、林业等部门及早立项、设计,提前搞好腾地清障和补偿征迁工作,积极化解各类群众矛盾于萌芽之中,同时搞好施工和监管,确保各项绿化工程顺利推进。

三、积极探索、重点突破,实现城区绿化科学发展

城市绿化工程竣工成活之后,养护管理便是重中之重,俗话说,三分栽植,七分管理,体现的就是养护管理的重要性。那么如何探索出一条适宜我区绿化管理的新途径,这就需要在实践中积极探索,在养护管理上实施重点突破,实现城区绿化科学发展,这不仅是区委、区政府一项重大工程,而且也是事关牟平未来的城市形象的一项战略任务。

首先,要进一步加强园林绿化管理的基础地位,积极挖潜内部潜力。实施城区街道绿化养护承包责任制,打破  “大锅饭”格局。城区街道绿化管护承包的实施,实现了管理层和作业层的分离。通过创新园林绿化养护管理模式,把监管与养护相对分开,从事监管工作的人员不参与养护工作,从事养护工作的人员不参与监管。由管理员强化监督巡查,有效地杜绝过去养护人员出工不出力、工作不到位、窜岗、逃岗现象出现,保证有足够劳动力在岗作业。如此一来,既增强了园林绿化职工的危机意识,也改变了旧的思维定势,提高了工作效率,增强了责任感。

其次要进一步探索绿化养护管理的市场化运作模式。城市绿化养护管理,是一项长期、巨大的系统工程。仅仅靠园林部门无法实现,也不可能做好。因此,积极探索一条市场化运作模式意义尤为突出,如此一来,既可缓解园林部门的工作压力,也可最大限度地降低养护管理成本,又可以充分促进就业,一举多得。

四、几点思考:

一是要设计高点定位,避免短期效应、重复建设,要坚持因地制宜、量力而行在原则。在设计定位上,要高起点,放眼世界,具有世界眼光和长远发展思路,积极采纳世界各国的成功经验为我所用,扬长避短,既充分吸收别人的成功有点,又要避免其缺点与不足,真正使我区的城市绿化工程经得起时间的检验和历史的推敲。在短期效应和重复建设上,要因地制宜,结合我区自然地理及人文景观,努力突出其“山”、“海”、“岛”、“泉、“河”的自然地理景观特点,认真挖掘齐鲁文化作为中华正统文化的深邃历史文化内涵,积极弘扬以孔、孟为代表的儒家文化,以老、庄为代表,以“全真七子”为地方特色的道教文化,在绿化工程的设计建设上,积极与之协调匹配,突出其地方历史的差异性,避免简单重复照搬和文化雷同。

二是要在积极提升绿化档次的基础上,要切实避免千篇一律,要坚持突出地方文化传统的原则。  要在齐文化上做“足”文章,做“活”文章,做“大”文章。据对正史的考证,早在秦朝,始皇帝就东巡养马于此,所以我区的历史至少有两千二百多年,而到了西汉高祖就有明确的分封,东汉光武帝再一次进行了封侯,一个地方两次封侯,足以说明其地理位置的优越和重要,所以我们的绿化工程既要与都市现代化相吻合,也要与地方悠久的历史相衔接,既要强调现代化,又要秉承历史文化传统,因为一个地方的吸引力不仅靠高楼林立,更为重要的是其悠久丰富的文化历史,一个国家、一个民族的强大,固然取决于强大经济实力,但其文化软实力也绝对不容忽视,因为它始终都是民族的根基和灵魂。

三是要在绿化品种的选择上既要保证总体景观效果,同时还要注重品种的经济实用性,坚持降低维护成本,增加效益的原则。在树木品种的选择上,既可以选择芙蓉、银杏等观赏树种,还可以选择杏树、桃树、葡萄等经济树种,如此一来,既可美化环境,还可以降低购入成本,同时也可增加收入,而且可以通过举办各种采摘节,给市民和游客提供休闲娱乐的场所,进一步提升牟平的知名度和吸引力。  

四是要加强领导,整体联动,坚持确保城市绿化工程顺利推进的原则。城市绿化工程是一项系统工程,不仅需要强有力的领导班子,还需要城管、城建、旅游、文化等多部门的整体联动,多听取相关专家的意见,进而保证城市绿化工程高点定位,快速建设,稳步推进。

                                                                                      

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