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近几年刑事犯罪状况的调查与分析
发布时间:2009-7-8  阅读次数:4673  字体大小: 【】 【】【

   王琳     张爱莉     曲福寿

刑事犯罪,是严重影响社会稳定和国家、人民利益的违法行为,历来被国家高度重视,严加打击和防范。为进一步创造人民安居乐业、经济持续健康发展的良好环境,我们对某区2001年以来的刑事犯罪进行了调查和分析,期望发现其刑事犯罪发生、发展的规律,找出科学合理的应对措施,促进地方社会稳定,经济发展。

通过调查发现,6年来,该区共起诉刑事案件1253件,起诉犯罪嫌疑人1838人,涉及罪名36个,其中按涉罪人数多少排名前五位的是盗窃罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、抢劫罪、交通肇事罪。

一、刑事犯罪呈现出的特点和规律

(一)青少年(25周岁以下)犯罪率较高且呈逐年上升趋势

综观某区的刑事犯罪情况,未成年人犯罪,尤其是在校学生、辍学失学少年、离异家庭子女在犯罪成员总数中所占比例越来越大。在犯罪类型上,青少年犯罪突破了传统的抢劫、盗窃、伤害等罪名,出现了强奸(轮奸)、寻衅滋事、聚众斗殴等罪名,表现出明显的青少年犯罪成人化趋势。6年来25岁以下的青少年有555人被起诉,占被起诉总人数的36.51%。其中年龄最小的才14岁。2001年,该区检察院依法起诉的人犯中,青少年犯罪人数占犯罪人数的35.37%2002年尽管发案率下降,但被起诉的青少年在被起诉人数中所占比例不但没有降低,反而有所增加,达到41.3%2003年达到了42.24%2004年达到了42.05%2005年达到了45.43%2006年由于该区加大了对刑事犯罪的打击力度,而且对一些未成年犯罪积极运用平和司法程序,因而未成年犯罪率明显降低,降至30.17%

(二)犯罪嫌疑人文化偏低

调查发现,该区自2001年来的六年中,被起诉的犯罪嫌疑人是文盲的有40人,小学文化的有350人,初中文化的有1092人。初中以下文化程度的人员占犯罪总人数的80.63%

(三)犯罪类型主要集中在侵财谋利型犯罪

在犯罪案件中,作案率最高的集中在盗窃、抢劫、敲诈勒索等侵财案件上,此类案件占全部案件比重相当大。2001年占46.9%2002年占49.4%2003年点32.8%200452.12005年占33.6%2006年占33.9%。此类犯罪在犯罪案件中的比例最大,六年平均达到了41.2%

(四)犯罪呈现智能化、有组织化趋势

从作案方法看,犯罪手段科技化含量不断提高,网络犯罪,利用手机、银行卡作案时有发生。从作案形式看,共同犯罪人数增多,结伙方式不仅有传统的由同乡、朋友、宗族等成员组成,而且出现外来人员异地间结伙的情况。六年来,共发生结伙案件95466人,占犯罪总人数的25.35%

(五)刑事犯罪成员的主体明显

调查显示,农民、社会闲散人员和流动人口构成了该区刑事犯罪的主体,其中又以农民居多。6年来该区起诉农民身份的被告1420名,占被起诉总人数的77.3%

(六)交通肇事犯罪上升较快

随着人们生活水平的提高,私人拥有汽车的数量日益增加,这同时带来交通肇事犯罪数量的上升。据统计2001年该区检察起诉交通肇事案件12起,2002年达到21件,2003年达到39件,2004年达到40件,2005年升至50件,200633件,上升趋势明

(七)犯罪季节性比较明显

据统计,每年的一月和十一、十二月犯罪分子作案的较多,七、八月份呈现高峰。6年来,年初年尾三个月犯罪人员占全年总数的37.4%;另外,在每年的七、八月份,犯罪人数也较多。六年中,共发生在七、八月份的犯罪人数点总数的20.9%

二、刑事案件发生的原因探析

造成犯罪的原因很复杂,现从主、客观两方面分析如下。

(一)在主观方面:

一是好逸恶劳。犯罪分子在心理上大都存在着贪图享乐、不愿劳动的恶习。其物欲往往畸形膨胀,有强烈的财物占有欲。在衣食住行等基本生理需要得到满足后,还要追求更高的非分要求。在正常条件下得不到满足时,就用非法手段以达到自己非分的物质欲求。这种扭曲的心理,使许多人走上了侵财犯罪的道路。

二是思想空虚。大多数的犯罪人员缺少远大的理想抱负,对什么都感到没兴趣。对社会、对人生、对家庭不负责,在日常生活中好胜争强,逞凶斗狠,寻求刺激,不顾后果,给社会、家庭和本人带来不利后果。

三是缺乏感恩。应当说我们目前生活的环境是党领导人民浴血奋战取得的,与正处在战争和动乱情况下的人们相比是天地之别。随着经济的迅猛发展,人们安居乐业已成为现实。可有些人就是不珍惜,对党和政府没有一种感恩的意识,对社会上的不如意现象不能正确对待,从而对国家的法律法规不能自觉遵守,这也是一些人走上犯罪道路的重要原因。

(二)在客观方面:

一是社会管理机制弱化。目前社会各方面对刑事犯罪的本质缺乏认识,很大程度认为刑事犯罪是公安机关一家的事,未能将刑事犯罪作为社会问题来认识。同时,社会管理机制受经济社会大开放、大流动格局的巨大冲击,对各种不安定因素的吸收消化能力,不能适应新形势发展的需要,尤其是对新形势下经济社会中流动人口、闲散人员等缺乏科学有效控制机制。致使一部分闲散人员、流动人口,无人管理,任由他们在自由自在的环境中放任自流,平时不学习、不工作、闲而生非,最终走上了犯罪道路。

二是教育体制存在弊端。我国实行九年义务制教育太短,学生初中毕业后才16岁,他们当中就有很多人从此上不了学。高中毕业后,也有若干人上不了大学。让这些不成熟的青年人过早地进入社会,使他们失去了接受教育的机会,在社会上一旦经受不住诱惑,走上犯罪的可能性极大。另外现在的应试教育体制,使得许多学校教育片面追求升学率。有的学校忽视对学生进行全面发展教育目标的培养,没有将学生的法制教育放到应有的重要地位,对成绩较差和有轻微劣迹的学生关心教育不够,尤其是对辍学生、流失生的管理控制不力;不讲究方式方法,对“差生”的感情人格不够尊重,导致一些学生自暴自弃,自甘堕落踏入犯罪泥潭。

三是家庭言传身教不理想。家庭对一个人的成长至关重要。有的家庭教育方法不当,具有一定的消极影响,容易使子女走上违法犯罪的道路。有的父母一味溺爱,只养不教,或方法简单粗暴,使子女产生逆反心理;有的夫妻双方感情不合,为达到离婚或结婚的目的而使用暴力;有的残破家庭的子女得不到应有的温暖,个别家长甚至嫌弃虐待子女,迫使子女离家出走,堕落犯罪;也有的个别家长行为不检,使子女耳濡目染,从小养成了不良思想品质和行为习惯,为犯罪埋下了危险的种子。

四是不良影视作品影响。目前社会不良风气、文化影视作品中的负面影响对人们思想的腐蚀不可小视。随着社会的发展,互联网等新媒体的出现,人们接受信息的渠道宽而杂,相关的社会管理措施乏力,一些宣扬封建迷信、凶杀、色情的低俗文化制品泛滥,网络文化发展迅速,良莠不齐的网上信息和令人成瘾的电子游戏,加之约束和监督措施不够有力,潜移默化影响着人们的思想。

三、遏制刑事犯罪应采取的措施

刑事犯罪,有其特定的思想根源和社会根源,具有反复性、顽固性和复杂性,因而预防和治理刑事犯罪工作具有艰巨性和长期性。从维护社会稳定和政治安定的整体利益出发应当按照以防为主、防治结合、标本兼治、重在治本的总体思路,采取相应对策,使防范对策落实到位,保进社会和谐、稳定与安全。

(一)以防为主,加强正面教育引导,提高公民的法治素质

通过调查我们发现,许多犯罪分子正是由于法律知识匮乏,法制观念淡薄。对自己所犯罪行的严重性、危害性认识不足,才走上了犯罪道路。因此,减少和预防犯罪,必须从教育入手,有目的、有步骤、有计划、有针对性地开展法律思想教育,提高广大群众的法治素质和自觉守法的意识。

一是针对该区犯罪主体农民占主流的情况,加强对农民的教育和管理。当前农民在对法律的了解、学习和运用上,还存在着薄弱环节,农民缺少法律知识和法律意识的现象令人担忧。对农民的法制教育,由于其范围广、人员多,文化层次差异大、组织程度低,始终是普法教育的薄弱环节。尤其眼下进入新的社会转型期,无论是在组织形式上、实施方法上、学法需求上等诸多方面,都已发生了较大变化。为此建议采取两种方式对公民特别是农民进行法制教育。一是利用媒体整体进行。要充分利用电视、广播、报纸对农民进行法律知识的宣传,采取以案释法等方法,宣传国家的法律法规和政策。二是印发材料个体进行。要将法律法规简易化,编写成农民看得懂的宣传材料,发放到群众手中,让群众自学。使人们选择自己喜欢的方式和时间学习法律知识,约束自己行为,做守法公民。

二是重视社会闲散人员,加强对其正确引导。从我们调查的情况看,该区经法院判决处理的罪犯,大多数是社会闲散人员、“四不”青年(不读书、不做工、不务农、不经商)。为了减少违法犯罪的发生,首先要加大法制宣传教育的力度,提高他们的法制观念,同时要丰富他们的文化生活,把法制宣传教育融于社会文化生活中去。司法行政部门要继续重视两劳释放人员的安置、帮教工作,把重点放在因涉毒被判刑或劳教的人员上,降低这部分人再犯罪的比例。再次政府要鼓励企业吸纳社会闲散人员就业,提高对就业人员的待遇。引导闲散人员自谋职业,要多做一些有利于社会闲散人员掌握创业技能和就业信息的培训传递工作,促使社会闲散人员走上致富之路,减轻社会压力。对有生活来源的闲散人员,要引导他们从事健康的精神生活,多组织一些以健身娱乐为主要内容的文体活动,丰富人们的业余生活。

三是大力发展教育事业,强化学校的道德教育和法制教育。政府要加大对教育的投入,实现义务教育到高中的目标,延长对青少年的教育时间,提高教育质量,使青少年学到更多的知识和具有更高的适应社会的能力后,再步入社会。另外,要努力降低大学门槛,降低学费,使更多的青少年到大学深造,让他们在大学接受更多更高层次的教育,使他们更加成熟后再步入社会,这更是提高全民综合素质的需要。

另外强化学校的道德教育和法制教育,做好学校预防工作。各学校在开展道德教育中,应紧密联系当前出现的带有普遍性的青少年犯罪,教育学生正确认识和评价这些现象,增强辨别是非的能力,引导他们树立正确的世界观、人生观,培养他们养成良好的道德品质。在法制教育中,务必按照中央关于“大中小学校要进一步完善学校的法制教育体系,努力实现法制教育的系统化,增强学生的法制观念”的要求,采取多种形式,比如设置法制教育必修课,充分利用身边案例编写法制教材,以及开展法制知识竞赛、法制讲座等形式,使之落到实处。在此过程中,应着重引导学生“去恶向善”,使他们明白什么行为允许做,什么行为不能做,从而增强法制观念和守法意识,不做违法的事,并能积极同违法行为作斗争。目前在有些地方开展的由政法干部兼任各中小学法制副校长的做法切实起到协助校方宣传法律、解决问题、预防减少在校学生犯罪的作用,应积极推广。

(二)打防结合,强化社会治安综合治理的各项措施

实践证明,解决犯罪问题,单靠专政机关的惩罚是不行的,必须靠社会方方面面的力量共同参与,齐抓共管,对社会治安实行综合治理。

一是要充分发挥各级党组织的作用,高度重视社会治安的综合治理工作。对社会治安综合治理中涉及的人、财、物给予大力支持,落实各项具体的工作措施。

二是要加强人民调解制度,及时排解纠纷,化解矛盾,最大限度地避免矛盾激化引发案件。要设立专职人民调解员与兼职人民调解员相结合的制度,兼职人民调解员可由政法机关派驻机关工作人员兼任。在此过程中,要不断提高人民调解员的业务水平和调解技巧,增强人民调解工作的公信力,减少民转刑案件的发生,促进社会稳定。

三是要进一步完善以社区、农村警务室为载体的社会治安防控机制。切实做到警力下沉、警务前移,努力以小区域的少发案甚至不发案带动整个社会的治安稳定。

四是坚持以人为本,积极推行“平和司法”理念。对轻伤害案件、过失犯罪案件、未成年人犯罪案件等可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的轻罪案件,可以启动平和司法程序。体现司法机关的人文关怀,从而有效化解纷争、减少对抗、促进和谐。  

(三)以打促防,发挥法律威力,坚决打击各类犯罪

一是要坚持开展经常性的严打整治斗争,给各类犯罪分子以震慑威力。坚持标本兼治,做到一手抓防范,一手抓打击,严厉打击各类违法犯罪活动。并以此为契机,加强对治安问题严重、治安状况混乱和治安盲点死角地区的整治,解决影响社会和谐稳定的各类问题,有效控制各类案件发生,不断增强人民群众的安全感。

二是加大投入,积极推进刑侦科技现代化建设。要加强引进、研制、开发先进的技术、设备和人才,增强刑侦工作的科技含量,实现刑侦工作由数量规模型向质量规模型、由人力密集型向科技密集型转变,提高政法系统对不断发展的智能型犯罪的适应能力。

三是要加强对公检法队伍的管理和教育,努力提升政法队伍的整体战斗力。要在政法队伍中牢固树立执法为民,公正执法的公仆意识,同时要加强科技知识和业务知识的学习,不断提高为民执法的能力和水平,切实维护国家法律的尊严,使人民安居乐业,国家长治久安。      

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