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如何提高执政能力和领导水平
发布时间:2009-7-8  阅读次数:4633  字体大小: 【】 【】【

    宋庆华

  党的执政能力建设是党执政生的一项根本建设,提高党的执政能力建设,关键要有一只高素质的党员干部队伍,如何提高广大党员干部的执政能力和领导水平,是当前的紧迫之需和长期的战略任务。

一、树立终身学习的观念,提高自身的理论修养和执政本领

加强理论学习,提高自身的理论修养和执政本领,是提高执政能力和领导水平的首要条件,也是保持共产党员先进性的基础。

当前国际国内形势都发生了深刻的变化,不论是政治上还是经济上,都是“一日千里”,瞬息万变,科学技术的发展更是日新月异,知识更新的速度更快,周期更短。据专家讲,一个大学生毕业三年后,就有30%的知识已经陈旧过时。所以,我们必须树立终身学习的观念,“活到老,学到老”,把学习放在首位,并在学习中解决思想和工作的实际问题。

回顾党的历史,我们不难发现,凡是正确的领导方法、领导艺术,无不来源于辩证唯物主义和历史唯物主义,无不是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,在实践中探索和总结出来的。如果掌握了这一科学的理论, 并且能够融会贯通,学以致用,就能在是是非非的困惑中认清方向、把握大局,不为表象所迷惑,不为是非所动摇,就能在错综复杂的矛盾中抓住关键和要害,就能以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思维,迅速果断地做出牵一发而动全身的决策,不断地把工作推向前进。这就要求党员领导干部要不断提高理论素养。提高理论素养, 最根本的就是要善学、善思、善用,要在真学、真懂、真信、真用上下功夫。南宋朱熹写过这样一首诗: “半亩方塘一鉴开,天光云影共徘徊,问渠哪得清如许,为有源头活水来。” 在他看来, 一个用知识武装起来的人 ,一个善于学习的人 ,就像有了源头的活水一样, 智慧和力量就会取之不尽,用之不竭。“学而不思则罔”。思之愈深,取之愈丰。如同掘井,掘得越深,井水越旺。

作为党员领导干部,首先必须加强理论学习,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,其次,还要学习一些市场经济知识、法律知识、领导科学、管理理论及现代科技知识等。

学习不能只知读书,更重要的是注重实践,要做到读书,不唯书,要唯实。毛泽东同志曾说过:“读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。”一切知识和理论都来源于实践,来源于群众的创造。党员领导干部在学习中应紧密联系实际,在理论与实际的结合上下功夫。一是与改革和建设的实际相结合。把理论学习同总结实践经验,同分析本地区、本部门、本单位的实际情况,同解决当前经济社会生活中的突出矛盾结合起来,使学与用相统一,真正获得对事物的规律性认识,找到解决矛盾的办法和途径。二是与保持党的先进性相结合。通过系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立正确的世界观和方法论,提高思想政治素养,特别是增强党性观念、大局观念和群众观念,做一个真正的保持共产党员先进性的典范。三是与开拓创新相结合。把大胆探索的勇气和求真务实的态度统一起来,既要学习“三个代表”重要思想和科学文化知识,又要着眼于改革和建设的新实践、 新形势去思考和研究问题,在领导和组织群众找出路、求发展的实践中,在解决实际问题中,探求规律,指导工作,这样才能有思路、有胆识,才能心明眼亮、决心大、信心足,才能有百折不挠的勇气和毅力。

二、树立正确的权力观,增强全心全意为人民服务的自觉性

我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政生最大的危险是脱离群众。小平同志早在50年代就指出,执政党脱离群众的危险性大大增加了。这在很大程度上是由权力的特点决定的。权力是一把双刃剑,一方面,我们掌握着权力,使为人民服务有了更便利的条件,但同时也有了被腐蚀的危险。当今社会,党员干部面临的诱惑很多,金钱、权位、美色等等,作为一名党的干部,必须树立正确的权力观,为人民掌好权,用好权。

树立正确的权力,其实就是要解决权从哪里来,权为谁用的问题。权从哪里来呢,从古至今这个问题一直非常重要。在封建社会,是君权神授,即帝王的权力是上天赋予的,既然权力是上天赋予的,那么统治者就心安理得地拥有这种至高无上的权力 ,普通老百姓只能屈从于、服务于这种权力。中国共产党区别于任何剥削阶级政党,其执政地位是历史和人民选择的结果,又深深地植根于人民之中。当年有一位美国记者问毛主席,“你们办事,是谁给的权力?”毛主席回答说,“人民给的,人民要解放,就把权力委托给能够代表他们,能够忠实地为他们办事的,这就是我们共产党人。我们当了人民的代表,必须代表好。”所以,我们手中的权力不是与生俱来的,更不上级赐封的,而是人民赋予的。既然如此,权力的使用,必须回归于人民,服务于人民。所以,权只能为民所用。

坚持权为民所用,必须增强群众观念,树立公仆意识,摆正与人民群众的关系。五十多年前,毛泽东同志曾形象地把共产党人与人民群众的关系比作种子与土地的关系。在新的形势下,党员干部和人民群众的关系更象算术中的10的关系。党员干部为1,人民群众为0,二者只有紧密结合在一起,才能形成整体合力,发展动力,如果1脱离了0,只能永远是1,形不成力量,如果这个1是全心全意为人民谋利益的1,是一个大胆创新,勇于开拓,能带领群众致富的1,那么人民群众就必然会坚决拥护和紧紧靠拢你,靠拢一个就是10,靠拢两个就是百,三个四个就会成千上成,从而形成一股强大的力量,这种力量可以说是一个地区,一个部门,一个单位向前发展的永恒动力。因此,不论国际国内形势发生如何变化。我们与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观不能丢。

要做到权为民所用,就要情系人民,真心实意地爱民,敬民。对人民群众的感情问题,是一个立场问题、党性问题、原则问题。对人民群众没有感情的人,就不可能对党有感情,也不可能对他所从事的事情有感情,更谈不上有好的思想作风。胡锦涛同志指出:“各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神,做到心里装着群众、心事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。”因此,作为一名党的领导干部,我们必须真心实意,而不是虚情假意,全心全意,而不是三心二意地帮群众之所帮,急群众之所急,始终把群众利益放在第一位,始终与群众心连心、同呼吸、共命运。

要为人民掌好权用好权,还必须自觉接受人民的监督。权力一旦失去监督,必然导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。剖析一些被揭露出来的腐败案件,一些领导干部的钱权交易之所以能得逞,一个重要的原因就是对干部的监督机制软弱无力。我们现在有很多人对监督有一种抵触情绪,有人把监督当成是找茬,是对自己的不信任,这是非常错误的,监督的提醒、监督是关爱,监督是挽救。民主人士北大校长黄炎培先生曾问毛主席,中国共产党能否跳出历朝历代统治者“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率,主席回答我们能,因为我们已经找到了一条新路,这条新路就是民主,只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈,只有人人都起来负责,才不会人亡政息。因为我们手中的权力是人民赋予的,我们当然需要接受人民的监督,我们的一切工作,当然要让老百姓拥有知情权。阳光是最好的防腐剂,因为它在很大程度上消除了腐败滋生的土壤,使腐败现象,权钱交易没有了藏身之地。只有这样我们党的执政能力才能强,各级领导干部的领导水平才会高。

三、树立和落实科学的发展观,确保经济又快又好地发展

树立和落实科学的发展观,是提高各级领导干部执政能力的重要方面,而党的执政能力和领导水平的增强,则是落实科学发展观的根本保证。

  “落后就要挨打”,这是近代中国历史留给我们的辛酸回忆和沉痛教训,所以,这道理那道理,“发展才是硬道理”。今天,作为一名领导干部,如果你仅仅能做到和老百姓“一块苦”“一块穷”,两袖清风是不够的,更要为官一任,造福一方。所以,我们必须紧紧抓发展这个党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。但是2003年突如其来的非典疫情让我们清醒地认识到,发展不单纯是GDP的增长,更是经济社会的全面发展,如果高速的发展带来了资源的破坏、环境的恶化、贫富悬殊,那这样的“硬道理”就不再那么有道理了。所以,我们必须坚持科学的发展观,即坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,落实五个统筹,把经济社会发展切实转入全面、协调可持续发展的轨道。

作为一名党的领导干部,树立和落实科学的发展观,关键是要树立正确的政绩,努力创造经得起群众检验、实践检验和历史检验的发展实绩。“政绩之本,在于为民”。各级干部要把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的最高目的。要大兴求真务实之风。坚持一切从实际出发,既要积极进取,又要量力而行,不追求脱离实际的高指标,不盲目攀比;坚持办实事,求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;坚持深入实际,察实情,讲实话,不虚报浮夸,不作表面文章;坚持立足长远,立足群众利益,转变工作作风,多为民做一些功在当代,利在千秋的好事,推动当地经济又快又好地发展。

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