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王中同志在区委常委(扩大)会议上的讲话
发布时间:2009/7/15  阅读次数:4761  字体大小: 【】 【】【
  
  
牟 办 通 报
  
(20)
中共烟台市牟平区委办公室                                          2009年7月11日
  
按:7月11日,区委召开常委(扩大)会议,就全区学习实践科学发展观活动开展情况、上半年经济运行情况、稳定工作和安全生产工作情况专题听取相关区级领导的汇报,会上,区委书记、区人大主任王中同志做了重要讲话,王书记在讲话中以加快实施“弯道超越”为主题,回顾总结了全区上半年主要工作情况,就下一步如何提速赶超、加油快跑,加快“弯道超越”提出了明确要求。现将区委王书记的讲话整理印发,各级各部门要结合半年工作总结和学习实践活动整改落实阶段的工作,认真组织学习王书记重要讲话,向大干快上要成果,向有效的工作时间要成效,奋力推动各项工作的快速突破,确保圆满完成全年各项任务指标。
  
王 中 同 志
在区委常委(扩大)会议上的讲话
  
(2009年7月11日)
  
同志们:
           刚才,几位区级领导同志汇报了今年以来四个方面的工作情况,这是区里今年重点抓的几项工作。从汇报的情况看,各项工作都有了新的起色、新的亮点。
           今年是一个挑战严峻的非常时期,对牟平来说也是一个“弯道超越年”。如果把全年比作一个“弯道超越”的赛程,现在赛程已经过半,那么怎么来看前半程的表现?怎么安排后半程的比赛,确保全年赛程的胜利呢?我想主要从两个方面来看:
           第一,回头看,我们前半程迈步良好,但压力不少
           从经济数字看,主要经济指标一月比一月好,正在呈现稳步回升的良好势头;从工作进程看,重点工作推进一月比一月快,正在催生越来越多的新亮点;从精神状态看,各级干部的干劲一月比一月足,正在向着既定目标大干快上。
           一是部分重点工作正在破题推进。主要体现为七个破题推进,即,水系开发正在破题推进,两河综合开发评估工作已经完成了一大半,于家庄橡胶坝主体工程接近尾声,部分河段的土建工程即将开工;滨海开发正在破题推进,一期工程评估工作基本结束,吹填工程即将开工,一期投资2.8亿元的安德利滨海花园、总投资14亿元的富丽紫金花园近期将开工;养马岛高标准规划开发正在破题推进,养马岛旅游总体规划、滨海礁石滩公园规划,初步方案都已经完成,并进行了初审;城中村整体改造正在破题推进, 4个村的整体改造已经开工,注册资本3000万元的国有投资公司正在筹建,将成为政府主导部分区片改造的平台;城建重点工程正在破题推进,12条道路工程正在加快建设,北关大街、通海路、东关路绿化带改造工程基本完工,西郊路景观桥本月将开工,东关路和三山大街景观桥8月份将开工。现代农业开发正在破题推进,大窑“威宇”蓝莓大樱桃采摘基地等多个生态观光农业项目正在加紧建设;融资担保体系建设正在破题推进,新组建了注册资本1亿元的国有担保公司,使全区注册资本过亿元担保公司达到3家,居全市第一,上半年为企业担保贷款9亿多元。全区投资过千万元的108个重点项目正在加快推进,其它重点工作也都有了新的进展。
           二是新兴产业项目正在提速引进。主要表现为四个提速,即,高端休闲度假产业项目引进正在提速,香港松芳公司董事长前几天专程率团到我区考察温泉综合旅游开发,确定要投资4亿美元,对龙泉温泉、昆嵛湖及周边山体进行高档次旅游开发,本月中旬将在香港正式签约,项目建成后,将成为拉动昆嵛山、湖和温泉开发的强力引擎,目前这个公司在广东惠州成功开发了国际五星级标准的南昆山温泉大观园,游客非常火爆;全国房地产百强企业龙湖集团,前段时间专程到我区考察滨海地带开发,初步确定在我区投资开发高档居住社区和五星级度假酒店,这个项目落地后将成为拉动滨海地带高档次开发的强力引擎,同时,龙湖集团有意把我国的超级智库论坛引到牟平。新材料产业项目引进正在提速,沁水韩国工业园建设了3万平方米的孵化器,清华大学的特种陶瓷、清华威海创业园确定将首批入驻孵化器;孚信达双金属公司的铜包铝复合材料项目被列入国家863计划,目前已正式启动,明年实现产业化后,纳税可突破1亿元。节能环保产业培育正在提速,与德国弗洛伊登市围绕节能环保领域的合作,建立了可持续发展协作实验区,仙坛大型鸡粪沼气发电、西班牙环保产业园等项目正在积极推进。航空航天配套产业项目引进正在提速,我区与中国航天集团五院签订了战略合作协议,并在沁水韩国工业园规划了航天科技园,投资1.75亿元的航天员培训基地项目将于近期开工,投资5500万元的钛合金紧固件产业化项目初步达成落户意向。
           三是社会稳定局面正在得到巩固。主要体现在四个加大上,即,基层基础工作力度进一步加大,3月份召开了三级干部参加的千人大会,一次性出台了9个文件,对农村财务管理、民主议事、帮扶困难群众等方面工作进行了规范,进一步稳固了基层,夯实了基础;信访稳定工作力度进一步加大,开展了区、镇、村三级干部大接访活动,通过区级领导包案、集中化解积案,化解了大量矛盾;社会治安综合治理力度进一步加大,打防控一体化网络不断完善,维护了良好的治安秩序;安全生产监管力度进一步加大,各项安全生产指标都控制在市里下达的范围之内。
           四是社会各项事业正在协调发展。投资3亿元、建筑面积4.3万平方米的市民文化中心和投资4000多万元、建筑面积2万平方米的人民办事中心正在加快规划建设;大型实景演出节目“印象养马岛”,正在积极与张艺谋团队运作推进;以弘扬全真文化为主题的精品电视剧筹拍事宜,正在与北京天地人影视有限公司洽谈对接;农村文化活动室、农家书屋建设正在加快推进。投资3亿元的区医院整体搬迁正在加紧做前期工作,6个乡镇卫生院和60个农村卫生室建设进展顺利。科技创新取得新的成果,今年已筛选申报国家和省市各类科技计划40多项,申请专利97件。
           五是干部作风正在逐步转变。通过开展学习实践科学发展观活动,通过执行“十不准”规定,通过严格落实优化部门服务五项制度,各级干部的精神状态和工作作风正在逐步转变,用心研究工作的多了,忙于应酬喝酒的少了;雷厉风行踏实干事的多了,心态浮躁应付混事的少了;相互议论工作的多了,背后说闲话的少了;主动为基层服务的多了,推诿扯皮刁难基层的少了。
           总之,成绩有目共睹、不容抹杀,但问题仍然不少、不容忽视。比昨天没有出息,看明天才长志气。按照实施“弯道超越”、打造烟台东部新城的目标定位,我们的工作还有很大差距,主要表现在三个“缺少”上:
           一是在项目引进上,缺少爆发力。打造烟台东部新城必须要有爆发力的项目支撑。没有项目一切都是零。目前看,我区的招商成果不多,储备项目较少,尤其是缺少国内领先、国际一流的大企业、大财团投资,缺少重量级、高科技的大项目、好项目落户。
           二是在攻坚克难上,缺少创造力。打造烟台东部新城必须靠创造性的办法突破。没有创新就没有突破。现在有些干部在工作中缺少创新突破的办法,工作拿不出新招数、新套路,就象昨天昆山乡镇企业协会孙建中秘书长所举的用塑料吸管穿苹果的例子一样,脑筋不善于转弯,思维不善于转弯,习惯走直道,不善于越弯道,遇到困难就喊难,而不能用创新的思路去破难。缺少创造力的一个主要原因是一些干部不注重学习,平时不读书、不看报,很少把时间和精力花在对新知识、新情况、新问题的学习探索上,对前沿知识研究掌握不够,思想观念落后于时代发展的要求。前段时间我们到韩国招商,一个韩国著名的企业家虽然已年过六旬,但却非常勤奋好学,就在会见我们的前半个小时,他还在读书,而且他平时坚持每月读两本经营管理方面的书,读一本哲学方面的书,从读书中学知识、长见识,这就是他能够持续创新、能够取得成功的秘诀。一个企业家都能这么注重学习、注重创新,我们的干部如果不注重学习、不提高创新本领,势必会掉队落伍。
           三是在工作落实上,缺少执行力。打造烟台东部新城必须强化执行力快抓落实。没有执行就没有成果。但是在坐不住、慢不得、等不起的形势面前,一些干部仍然四平八稳、按部就班,仍然是不推不动,甚至推也不动,执行力不强,没有自觉做到5+2、白+黑,一些重点工作进展不快,没有达到进度要求。有的部门连区里召开的一些重要会议的会议精神都不回去传达。更为严重的是,据反映,我刚刚在会上强调要严格执行“十不准”规定,有的乡镇和部门主要负责人中午就凑在一起喝酒,这个问题我不想再啰嗦了,希望大家自我对号入座,你常从河边走,不会不湿鞋的,一旦被查到了头上,可不要怪区里不讲情面。
第二,向前看,我们后半程必须提速赶超、加油快跑
           下半年是今年“弯道超越”整个赛程的决胜时期,今年剩下的有效工作时间满打满算只有4个月,能不能提速发力冲上去、超过去,关键就看第三季度。各镇街各部门各单位只有现在流汗实干,才不至于年底考核难看。下一步,最关键的要围绕强化执行力,从区级领导做起,提速赶超,加油快跑,突出“快”字抓落实,向大干快上要成果,向有效的工作时间要成效。
           第一,三大工作重点要快速突破。对今年确定的12项重点工作,牵头负责的区级领导和相关部门要强推快进,决不能推而不进、抓而不实,要每天督促、每周调度、随时协调,确保这些重点工作快速突破、快出亮点、快出成果。对108个重点项目,分包的区级领导要靠上去抓调度、抓推进,特别要集中解决开复工率不高的问题,对制约项目开工的拆迁、征地和融资等瓶颈因素,要逐一研究,加快解决,确保签约项目早开工、开工项目早完工、完工项目早投产。对交通和城建重点工程,要抢时间争主动,争分夺秒抓推进,已经开工的要合理搭配力量,歇人不歇马,争取尽快完工;没有开工的要加紧完成施工设计、拆迁、征地、工程招投标等工作,争取尽快开工。
           第二,招商引资工作要快见成果。昨天昆山市乡镇企业协会孙建中秘书长给我们做了非常精彩的招商引资专题报告,大家听得都非常过瘾,都直叫好,但是光叫好不行,关键是我们自己要干好,谁有不如我们自己有,谁好不如我们自己好。发展是第一要务,项目是第一战略,招商是第一手段。再好的蓝图、再好的思路也要靠招商引资来实现,招不来客商,引不来项目,一切都是空中楼阁。招商引资关键是四句话,一是要想招商,二是要会招商,三是要招来商,四是要安商富商。各级干部都要视外商为亲人,决不能把他们当外人;都要争做能打开招商局面的能人,决不能当影响投资环境的罪人。当前,重点是向“百日招商”要成果,对目前正在推进的龙泉温泉旅游综合开发、龙湖集团滨海开发等项目,职能部门要全力加强跟踪推进,相关部门要全力搞好服务,大开“绿灯”。沿海镇街、各个园区、经济部门要当好招大引强的主力军,继续加大“三个引进”力度,盯住央企、高等院校科研院所和国内外500强企业,主动登门招商,尤其要围绕山海岛泉河资源开发,主攻大企业、大财团,努力引进战略投资商,力争年内新签约一批大项目、好项目。特别要发挥好各园区的招商主体作用,要尽快理顺园区管理体制,有关事权该放的放,该收的收,今后园区的基础设施建设原则上由区里统一搞,同时要把一些项目审批权下放到园区,使园区集中精力抓招商、搞服务;其它镇街和部门既要立足自身优势抓招商,更要善于借梯上楼,围绕发展配套产业,全力以赴往园区引项目。要注重加强与牟平籍在外成功人士的联系,该登门拜访的要亲自登门拜访,不能登门拜访的要保持经常性联络,借助他们的力量帮助家乡引项目。要抓紧研究建立专业招商队伍,强化专业招商力量,向专业招商要成果。要全力加大对上争取力度,既要全力以赴对上争项目、争资金,更要注重对上争政策,争项目只是争到眼前的一个项目,争资金也只是争到眼前的一笔资金,而争取到一个好政策,则能引来一串项目、带来一批资金,在当前国家实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策和扩大内需政策的特殊时期,机不可失,各职能部门都要强化拼抢意识,在对上争取项目、资金和政策方面比高低。
           第三,新兴产业培育要快速破题。牟平要实施弯道超越,永远跟跑肯定不行,必须另辟新路尽快领跑,要在尽快改造提升传统产业、冲刺产业高端的同时,在培育发展新兴产业上先人一拍、快人一步。5月份,区委、区政府专门就分解落实王志纲工作室策划成果下发了意见,目前有关责任单位已经就相关新兴产业的培育拿出了初步意见,分管的区级领导要抓紧组织研究论证,争取尽快出台,以此为指引,下一步要重点盯住节能环保、新材料、风电、光伏、移动信息、航空航天配套和高端休闲度假旅游等新兴产业,细分产业链条的每一个环节,举全区之力实施精细化招商,既争取尽快挤进新兴产业链条中,捷足先登抢占一席之地,又在挤入中不断拓展产业链条中的板块,在培育产品集群中带动产业集群的形成,靠今天在新兴产业上的超前,实现明天在综合实力上的超越。要在放大全国首批可持续发展先进示范区和全省深化经济体制改革试点区两大平台优势上做文章,坚持靠创新求突破、出亮点,而且凡是能往这两方面靠的项目、政策,都要捆绑包装,全力对上争取;要在对接胶东半岛高端产业聚集区和山东半岛蓝色经济区两大战略上做文章,既要把能挤进去的规划和项目挤进去,又要把能争取的政策争下来,借力发展、借题发挥,力争把我区打造成胶东半岛高端产业聚集区和山东半岛蓝色经济区的重要增长极。做好这两篇文章,是事关牟平长远发展的大事,做成了是功臣,错失了是罪人,分管的区级领导要瞪起眼来,相关部门要切实负起责任,争取快见成效,决不能让机遇从我们手中丧失。
           第四,影响稳定的因素要快速消除。稳定是发展的基础,有稳定的环境做保障,才能在科学发展的道路上加油快跑;没有稳定的环境,不仅跑不快,而且还会跌倒。各级各部门各单位既要在抓好“第一要务”上提速发力,又要在落实“第一责任”上奋发有为。一要防得牢。稳定工作重在预防,要把更多的精力放在源头预防上,而不能疲于事后处理。各级各部门要全面建立矛盾纠纷信息排查机制,第一时间发现苗头,第一时间做好工作,第一时间消除隐患;要进一步强化依法行政意识,健全完善基层民主管理机制,抓工作、做决策要合理合法、有理有据,要注意倾听群众的意见,决不能事前拍脑袋、想起一阵是一阵,出事拍屁股、把矛盾一推了之。二要解得开。对信访积案,相关责任单位要按照“问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过”的要求,全力加大调处化解力度,对能够解决的要立即解决好,不能够解决的要耐心解释好。三要控得住。对那些一时难以解决的问题,各责任单位要落实好防控措施,决不能发生人员失控出走现象。要强化对突发事件和群体性事件的控制处置,对发生的到区以上集体访,责任单位要及时上报区委、区政府,区委常委、副区长接到报告后,要立即责成相关部门和单位迅速处置,必要时要亲自接访处置,决不能使事态扩大。四要打得狠。公检法等部门要充分发挥维稳主力军作用,积极作为、有效作为,伸张正义、惩恶扬善,对那些寻衅滋事、欺行霸市等行为要露头就打,决不能让地痞流氓有市场,决不能让黑恶势力成气候,决不能让善人受欺、好人受气,确保让群众有安全感。五要保得好。保稳定既要确保信访稳定、政法稳定,又要确保安全生产不出事。安全生产是人命关天的大事,说它是大事,首先它关系到群众的生命,其次它也关系到干部的政治生命,安全生产出了大问题,省部级干部照样要受处分,更不用说基层的芝麻官。因此,大家无论是大处为百姓,还是小处为个人,都要牢固树立“责任重于泰山”的意识,全面强化安全监管,突出抓好重点行业、重点企业和重点领域的隐患排查,真正把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,当前特别要抓好防汛工作,确保全区安全度汛。
           第五,学习实践活动要快速整改。前几天,市委孙书记看了我区的学习实践科学发展观分析检查报告,给予了充分肯定,并做了“问题找得准,措施有力度,很好”的批示,这既是对我区前段学习实践活动的鼓励,更是对我区下步学习实践活动的鞭策。当前,我区第一批学习实践科学发展观活动已转入整改落实阶段,学习实践活动的重点在整改,关键在落实。各级各部门各单位都要根据分析检查情况,制定详细的整改落实方案,报经分管的区级领导审阅签字后抓紧落实。要注重从具体事情上抓整改,特别是对基层和群众关注的热点问题、民生事项,要快改、真改、改彻底,决不能纸上写着整改、嘴上说着整改,而行动上不整改;决不能想改的就改,不想改的就不改,下一步,学习实践活动办公室对整改落实情况要跟踪督查,定期通报,确保给基层和群众一个满意的交代,让群众见到实实在在的效果。要坚持在学习中整改,在整改中学习,对工作中的盲区、管理上的盲点、服务上的缺项,要挤出时间深入学习、精心研究、大胆探索、快速补课,不断学习新知识、拓展新视野、掌握新本领,争当学习型干部、创新性干部、实干型干部、服务型干部。
           第六,干部作风建设要快见成效。今年以来,我们虽然在干部作风建设上下了很大功夫,但是说实话仅仅是初见成效。作风能出生产力,作风就是执行力。什么叫好的干部作风?说到底就是要想干、会干、实干、干成,这方面,大家不要议论别人干得怎么样,关键要反思自己干得怎么样。一是各级领导干部要以身作则带着下面干。领导干部既是领路人,又是执行人,要领着下面干,干给下面看。当前在非常时期,我们抓工作推进就要有非常之举,有些会议法定工作日没有时间开,就要利用双休日、节假日时间开;有些工作白天现场抓,晚上要坐下议,靠领导干部的加班加点带出下面的苦干实干。二是基层干部要积极主动促着上面干。对上级交办的工作,各级各部门要把责任落实到人,把时限明确到天,把压力传递到底,干出快节奏、干出高效率、干出新亮点;对一些事关全局的重点工作,要主动拿方案、提建议,把工作干在领导要求前面、干在领导督促前面,靠下面促上面,上下互动、互促互动。三是要健全完善制度,激励全区面上干。今年已经出台的“十不准”、延时服务、预约服务等各项规章制度,区委办、政府办和纪检监察部门要抓好监督落实,说到就要做到,决不能只出台制度,而不执行制度;要围绕提高服务效能,探索建立更加科学的服务体系,特别要探索将ISO9000质量管理体系导入行政审批中心的窗口单位,规范各窗口单位的服务流程,量化服务标准,明确服务时限,努力做到基层怎么满意、客商怎么满意我们就怎么服务。在这方面,昨天昆山的孙秘书长讲得非常到位,我们引进一个项目、培育一个企业很不容易,但是一个单位想卡一个企业、卡一个项目却很容易,道理谁都明白,究竟应该怎么干,大家心里也都很清楚。希望各位都要对得起牟平的发展,对得起牟平的百姓。
           总之,当前实施弯道超越,时不我待,刻不容缓,区级领导、各镇街、各部门的工作都要快起来、紧起来、比起来、赛起来,在大干快上中提速赶超,在埋头苦干中加油快跑,在加油快跑中决胜弯道!
  
  
  
  
                                                                                                                                                                                                      
本期发:区级领导,各镇党委,各街道党工委,开发区、度假区工委,各部委办局、各单位党组(党委、总支、支部)。
                                                                                                                                                                                              
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