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牟平区加强畜禽粪污处理、保护社会环境的调查
发布时间:2011/5/19  阅读次数:4901  字体大小: 【】 【】【

牟平区加强畜禽粪污处理、保护社会环境的调查

王秀珍,孙福广

1、中共烟台市牟平区委党校  副校长;2、烟台市牟平区高陵镇兽医站  科员)

摘要:本文就牟平区畜禽养殖业粪污处理问题展开调研,在了解现状的基础上,分析了粪污环境污染存在的问题及原因,并就加强畜禽粪污处理、保护社会环境提出了科学的防治措施。

关键词:畜禽粪污;社会环境;养殖业;生态;科学排放。

近几年来,牟平区畜牧业生产在各级政府的大力支持下,在畜牧部门的努力下,得到了快速发展,特别是规模化、集约化养殖场和养殖小区不断增加,畜牧业收入在农业中所占比重越来越大,2008年全区畜牧业总收入近20个亿,仅肉鸡一项就达到12个亿。畜牧业收入和果业收入一样是广大农村群众收入的主要来源。但随着畜牧业的快速发展,畜禽数量的巨增,畜禽生产产生的畜禽粪便、污水也几倍的增加,带来了日益严重的农村环境污染问题,已成为牟平区目前亟待解决的一个新问题,引起了各级领导的高度重视和人民群众的广泛关注。如不及时处理将给群众生活和自然环境带来污染和伤害。同时,会影响畜禽养殖业的可持续发展。针对如何加强畜禽粪污治理,保护社会环境等问题,牟平区委党校会同畜牧局有关人员通过深入基层、深入群众,利用现场调查、座谈调查、问卷调查等多种形式进行了调研。

一、当前牟平区畜禽粪污处理现状

全区年总计产生畜禽粪便100万吨左右。目前对畜禽粪便主要有三种处理方法:一是自行处理。这一部分主要是畜禽散养户,畜禽散养户基本都是在农村饲养,养的畜禽数量较少,而且都有承包地,畜禽产生的粪便随时都直接运到地里堆积发酵后施用。这一部分能占全区畜禽粪便总量的三分之一。二是部分生猪饲养场利用自然养猪法发酵床来饲养生猪,利用生物发酵来处理畜禽粪便。三是部分畜禽饲养场建立了沼气池,利用沼气发酵来处理畜禽粪便,进行废物利用。利用自然养猪法和沼气池处理的畜禽粪便比例很少,大部分畜禽规模饲养场产生的畜禽粪便都卖给别人饲喂到农田和果园中。对养殖场(户)畜禽生产所产生的污水,目前还基本没有进行无害化处理,好一点的饲养场建立了一个污水沉淀池,大部分饲养场没有建立污水沉淀池。

二、当前牟平区畜禽养殖业污染的现状与问题

目前,牟平区畜禽养殖业主要集中在养鸡、养牛、养猪、养羊、养狐狸等种类上,尤其以山东仙坛和山东荣华两个龙头企业所属的种鸡场及所辐射带动的肉鸡养殖小区和零散肉鸡大棚占的比例最大,有2200个养殖户(场),产生的粪污对环境的影响也最严重。畜禽养殖业的迅速发展,对区域环境质量产生了严重影响,部分区域、流域的空气、地表水和地下水的污染程度已相当严重。

一是粪便污染。目前牟平区畜禽养殖产生了大量粪便,畜禽粪便中含有大量污染环境的物质,其中既含有氮、磷,又含有很多的有机污染物,远远超过工业排放量。由于以往畜禽养殖场(户)环境意识差,畜禽粪便随意堆放,并随雨水进入水系。因此,可以认为,畜禽粪便成为继工业污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源,是造成牟平区农村环境污染的主要原因。

二是水质污染。畜禽粪便、畜禽养殖场排出的污水中含有大量的有机质和火碱等,严重污染地下水。高浓度的污水排入河中,造成水质不断恶化。据调查,沁水河流域、高陵水库上下游流域的玉林店镇、水道镇、高陵镇、莒格庄镇等范围内养殖小区和零散养鸡户星罗棋布,所排废水不仅对周边村农民的生产生活带来极大影响,而且已对沁水河、高陵水库集中饮用水源地构成严重威胁。

三是大气污染。畜禽粪便经过发酵后会产生大量的NH3N(氨氮)、H2S(硫化氢)、粪臭素、CH4(甲烷)、CO2(二氧化碳)等有害气体,这些气体不但会导致动物应激,破坏生态,而且还会直接影响人类健康。在畜禽养殖过程中,由于对粪便处置不当,相当部分养殖场周围紧靠公路、村庄设置的鸡粪晾晒场散发出非常难闻的气味,严重影响了周边居民的生产生活,老百姓苦不堪言,过往行人怨声载道,养殖户自己也深受其害。

三、畜禽养殖业环境污染的主要原因

(一)畜禽养殖场(户)无统一规划,选址不合理。牟平区现有畜禽养殖场(户)基本是在两家公司的指导下建设而成的,大部分是根据自己的土地情况而建,没有规划,分布散乱,并且大部分未办理有关手续,擅自建设,为此,污染处理设施未建设或不完善即投入养殖,不少养殖场产生的废水、废渣直接通过溪流河沟汇入沁水河、辛安河、外夹河等流域中,不仅对周围居民的生产、生活环境产生较大影响,而且也直接影响市、区两级城市集中饮用水源的环境安全。

(二)污染措施和配套管理跟不上。目前牟平区畜禽养殖场基本属于粗放型的管理模式,无较为严格的管理制度和规章,在消毒、粪便管理等方面污染防治设施不完善,对水环境造成一定污染。

(三)农牧脱节,粪便综合利用率低。由于受土地资源的制约,绝大多数畜禽养殖场(户)没有相应的配套耕地,即使有耕地消纳畜禽粪便的,也因面积不足,而无法全部进行消纳处理,造成较严重的农牧脱节现象。多数养殖场(户)为降低成本,将养殖场地选择在交通便利,离村庄、公路较近的地方,进一步加剧了农牧脱节,粪便资源未有效综合利用。

四、畜禽养殖业环境污染防治措施

畜禽养殖业带来的环境污染问题应引起我们的高度重视,要认真吸取外地某些地区在畜牧业发展过程中存在的先污染后防治的教训,仙坛饲养和荣华食品两集团公司要与区畜牧局、环保局等部门紧密配合,齐抓共管,切实将畜禽养殖业的环境污染问题纳入环境管理工作的主要内容,抓出成效。

(一)加强畜禽养殖户法律、法规的宣传教育。大力宣传畜禽污染的严重性,提高畜禽养殖场(户)从业人员的环境意识和管理水平,要引导畜禽养殖场(户)走农牧结合的道路,对畜禽粪便进行综合治理,防止任意排污现象的发生。要本着“谁污染,谁治理”原则,使广大畜禽养殖户明白自己肩负着治理环境、消除污染的责任,从而有利于环境污染的减轻和消除;也促使从事畜禽养殖户及早注意环境保护,防止环境污染现象的发生。

(二)  加强项目审批的监管力度。要规范管理,从源头上规范养殖业的发展,控制畜禽养殖环境污染。今后,凡新建、改建和扩建规模化畜禽养殖场,应当合理规划布局,按照建设项目环境保护法律、法规的规定,进行环境影响评价后,办理有关审批手续。手续须按以下程序办理:

1.  填报项目审批申报表,经仙坛饲养和荣华食品集团公司及所在村委会初审。

2.  报区畜牧、环保部门会同有关部门审核,对拟建畜禽养殖场所的动物防疫条件和污染治理等进行实地审查,提出意见。

3.  开展环境影响评价,报相关部门和单位(镇、街道、农业、畜牧、国土、水利等)签署初审意见后,报区环保部门审批。

4.  项目主体工程与污染处理设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用。污染处理设施必须经环保部门验收合格后方可经营。

(三)科学选址,合理布局。优化整合畜禽分散养殖场(点),提倡建设标准养殖小区,有条件的村、镇要划定禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区。今后,在畜禽养殖场建设时,要按照保护环境优先、保护水源地优先的原则,解决养殖场建设随意布点的问题。养殖场在布局上要实行三个”远离”原则。即远离沁水河、高陵水库上下游干支流,远离村庄集中饮用水源地,远离村民居住区。其中距离沁水河、高陵水库上游主干流和支流、农村集中饮用水源地不得少于600米,距离村民居住区不得少于500米。采用多种技术对畜禽粪便进行处理,现在普遍采用的自然凉(晒)干法,场地的选择必须远离公路主干线、远离居民居住区(村庄、学校、企事业单位)等环境敏感区,一般情况下,离村庄(学校、企事业单位)不得少于500米,离公路主干线不得少于500米。

(四)按照养殖规模,建设符合标准的污染物处理设施。经批准建设或前期已经建设的畜禽养殖场,要按养殖规模建设污染物处理设施,即:建设一处污水贮存池、一处带有顶棚的畜禽粪便贮存发酵场,其容量可根据养殖规模而定,一般情况下,养殖规模(肉食鸡)在50008000只内,其污水贮存池可按容量20立方米进行建设,贮存的污水可采取农田灌溉等措施进行处置,严禁随意排入环境,避免对周围环境及水体造成污染和危害。畜禽养殖场应当设置符合环保要求和动物防疫要求的畜禽粪便的堆放场所,实行无害化处理,并采取有效措施,防止畜禽粪便散落、溢流。鸡粪贮存发酵场可按24平方米进行建设,四周带有1.2米以上的围墙,顶部带有顶棚,防止雨水进入导致粪便溢出乱流。养殖规模在8000只以上的可适当增加容量。废渣可采取干燥法、发酵法等多种方法进行处理,鼓励畜禽养殖场(户)将畜禽粪便生态还田,或者用以生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等。畜禽养殖场按照规范实施畜禽粪便还田的,视为达标排放。畜禽养殖场(户)不得任意向水体或者其它环境直接排放畜禽粪便、废渣或者污水等污染物。污染处理设施建成后必须常年保持正常使用,并确保污染物得到有效处理。区畜牧、环保部门将会同有关部门与仙坛饲养、荣华食品两集团公司不定期对畜禽养殖场污染物处置情况进行检查,发现违法排污的,责令整改并依法进行处理。对已经建成的畜禽养殖场未落实污染防治措施的,要按统一标准,逐一进行整改,确保各项污染防治措施落实到位。对个别屡教不改,整改措施落实不到位的,区畜牧部门不予核发《动物防疫合格证》,要采取强制措施,按照有关法律法规规定依法严肃查处。

(五)开展生态养猪,推广自然养猪法,确保养猪污物零排放。从2007年秋天开始,牟平区在部分大型规模养猪场进行了自然养猪法养猪的示范推广。经过一年多的饲养情况来看,按自然养猪法建立发酵床养猪,效果非常好,养猪产生的污染物达到了零排放,同时还降低了养猪成本,提高了经济效益。目前全区已有40个规模养猪场按自然养猪法进行了改造养猪。下一步,将大力推广这种养猪方法,对老圈进行改造,对新建猪场全部按自然养猪法进行设计。使牟平区规模化养猪场产生的污物全部达到零排放。

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