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基层领导干部要提高执行力
发布时间:2013-5-7  阅读次数:876  字体大小: 【】 【】【

基层领导干部要提高执行力

领导干部执行力,就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署,以及上级指示、决定、命令,从而实现预定目标和任务的能力。具体来说就是领导干部贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力,就是把握规律、创造性开展工作的能力,就是化解矛盾、解决问题的能力,就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

        一、提升基层领导干部执行力的重要意义

(一)提升基层领导干部的执行力,是切实履行政府职能的根本要求

基层领导干部执行力就是基层政府的生命力,它是建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府和廉洁政府的本质要求,是政府职能切实履行的关键。从社会管理学角度来看,政府执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。而检验这种公共服务的唯一标准:就是能否为社会提供优质高效的服务,言必信,行必果,真抓实干,把党的政策、公共政策积极转化为实际行动,这是建设服务型政府的本质要求。

(二)提升基层领导干部执行力,是强化基层党风建设的现实需要

强化基层干部队伍建设的突破口就在于提高基层领导干部的执行力。胡锦涛同志曾指出:领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难落到实处,那种因循守旧、不思进取的做法,那种违背规律、盲目蛮干的做法,那种只看眼前、不顾长远的做法,那种畸轻畸重、忽视协调的做法,那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法,那种好大喜功、脱离实际的做法,都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。如果不能解决基层领导干部队伍行政执行力弱化问题,不但会阻碍决策的贯彻落实,而且会损害基层领导干部队伍的形象,助长不良风气的形成,影响党的执政能力的建设。所以加强基层领导干部队伍作风建设,要以提高执行力为突破口,要努力打造一支能干事、会干事、干成事的基层领导干部队伍,这是强化基层党风建设的现实需要。

               二、基层领导干部执行力的弱化或缺失及原因分析

           (一)执行方法简单机械,缺乏灵活性和创造性

        少数干部对政策文件囫囵吞枣,机械执行,甚至把简单重复上级文件和讲话精神看作是贯彻执行,开了会、发了文,似乎自己就是上级文件和讲话精神的忠实执行者,缺乏深入的调查研究,不能把上级精神与本地区、本部门、本单位的实际情况有机地结合起来,热衷于做表面文章,对上级文件照抄照转,明明不符合实际情况也机械执行,不能创造性地开展工作,存在着对上级精神的消极敷衍情况。

           (二)渠道不畅影响执行力

        执行渠道是否畅通,在很大程度上决定着执行力水平。顺畅的执行渠道,可以产生最小程度的执行磨擦和最大限度的综合执行力。而中国的组织机构偏多,上面千条线,下面一根针。这种倒宝塔型的组织结构,极易使基层部门所承担的工作发生管涌现象,有的重复劳动、有的顾此失彼、有的难辨轻重。加之执行监督环节虚化,好人主义盛行,就导致工作难落实,走形式、走过场。这是制约执行效能提高的现实根源。

           (三)利益驱使影响执行力

        在许多情况下,一些基层领导干部大局意识、全局观念淡薄,遇事首先考虑本部门、本单位小团体利益,而置全局工作而不顾。甚至一些政府部门已经演变成为一个与民争利的利益集团,它们只去执行能带给它们利益的政策,比如用政府公权力如劳动用工权、项目资金审批权、技术改造审批权、产品价格审定权去谋取集团利益。这是导致执行难到位,构成影响执行力的利益根源

           (四)机制不顺影响执行力

        当前考评机制的科学性、中心工作任务分配的合理性、奖惩机制的有效性、评先评优的公认性、项目指标的可行性都还存在着与客观实际不相适应的地方,这在一定程度上影响了基层领导干部执行的主动性、积极性和创造性发挥。这是影响执行力的机制体制根源。

       三、提高基层领导干部执行力的路径

     (一)提高自身的执行素质

  首先,要提高学习力读书学习是提高自身素质和修养,胜任领导工作的内在要求和必经之路。只有学习才是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,当今社会的竞争,是人才的竞争,从某种意义说就是学习力的竞争,谁能又快又有效率地学习,谁就能赢得未来、赢得发展、赢得主动,这就要求我们必须重视学习,善于学习,终身学习。

其次,要热爱自己的职业和岗位不论你从事的是何种工作,你都应该全身心地热爱,全身心地投入,对本职工作保持高度负责、尽心竭力的精神;而不应该以自己对本职工作没兴趣为借口,得过且过;也不应该以本职工作经济效益低为托词,消极怠工。作为领导干部,不论在那个工作岗位,都必须有高度的责任感和事业心,更不能把自己的工作和手中的权力,当作一门谋生的职业,而要把它当成为单位为职工谋利益的光荣职责,发愤图强,只有干一行,爱一行,精一行,才能使自己的工作能力和水平不断提高。

  第三,应具有创新的思维创新是执行力的动力,创新是执行力的源泉,创新是提高执行力的法宝。善于创新,将能使执行的力度更大、速度更快、效果更好。面对新形势、新任务的要求,领导干部必须充分发挥主观能动性,敢于突破思维定势和传统经验的束缚,善于创新观念、思路、体制机制和方式方法。在遇到问题的时候,要不断地追问为什么,多思考几个为什么,我们的思想就会逐渐变得深刻,就会发现许多未见事物,就可能打开创新之门。也就是积极主动地寻找解决问题的办法,找到了能解决问题的办法就是创新,解决问题的能力强了,创新能力也就强了。要将政策的原则性与实际工作的灵活性有机结合起来,创造性地解决当前急需解决的问题。创造性地落实上级和领导的精神,这就是执行力的最高境界。

  第四,应打造团队精神没有完美的个人,只有完美的团队。我们知道,大雁在飞行时总是喜欢排成“一”字或“人”字,为什么呢?因为在这种队形中,每只大雁扇动翅膀都会为紧随其后的同伴增添一股向上的力量,能比单飞增加70%的飞行效率,从而减少体力消耗,这样它们才能完成长途迁徙。这就是著名的“雁行理论”。这个理论强调的是团队合作的力量,同时也突出了每只雁的重要性,只有每只雁在自己的位置上认真飞行,团结协作,整个团队才能飞得更高、飞得更远。一个组织、一个班子、一个单位就是一个团队。只有优秀的团队,才有强大的执行力。也只有执行力得到不断提升,才能打造出高绩效团队。

领导干部应注意培养班子成员的团结协作意识,培育团结协作的政治和情感氛围,更应注意以身作则,率先垂范,身体力行。领导干部有较强的示范带头作用,才能增强班子、团队的执行力,否则班子和团队就会软弱涣散,没有执行力,贻误各项工作,危害党的事业。

(二)应掌握科学的执行方法

曾经有两家日用品公司同时接到顾客的投诉,说买的一盒肥皂里面是空的。于是两家公司都要想办法解决“空肥皂盒”问题。第一家大公司接到顾客的投诉后,立刻通知生产线暂停生产,从包装部门检查到销售部门,再请工程师设计了一个配备高分辨率监视器的X光设备,最终检测出了问题。另一家小型日用品公司没有X光监视器,也没有其他昂贵的设备,只是买了一个大功率的风扇摆在生产线旁,当装肥皂的盒子逐一在风扇前通过时,空盒便会被吹离生产线。

尽管两家公司都将问题解决了,但第一家公司花费的成本和代价比第二家高昂得多。第一家公司是事倍功半,而第二家却是事半功倍。其实做任何事情都有很多种方法,关键你怎样去认识,怎样去选择。要达到事半功倍不妨在执行前考虑清楚,有没有更多的方法?有没有更好的方法?我们不仅要敢干、坚持干,还要学会巧干,这就是执行的方法,这是需要智慧的。有时候选择比努力更重要。在现实工作中,我们许多同志都会遇到这样的问题,究竟选择哪个办法才最科学?这需要我们积累知识,总结经验,借鉴方法。相同的目的,不同的方法,执行的效果却大相径庭。

所以说,提高执行力,关键要得法。执行是方法的表现,方法是执行的载体和手段;执行只有依靠方法才能实现,方法只有通过执行才起作用。因此,加大执行力度,提高执行效果,必须熟练掌握科学的执行方法。

     (三)保持坚韧的执行精神

美国著名科学家爱迪生说:“伟大人物最明显的标志,就是他有坚强的意志。”实际上,我们常说的力量并不是体力的代名词,真正的执行力是坚韧不拔的钢铁意志产生的。坚韧不拔的钢铁意志在执行过程中所能发挥的作用是才干、天资等所替代不了的。唯有坚忍不拔,坚定信心,才能无往而不胜。大凡事业成功的领导干部和执行者,都有顽强的意志和坚忍不拔的毅力;而顽强的意志和坚忍不拔的毅力,又来自于坚定的信心和必胜的信念。

     (四)  要科学分工

  之所以出现  “三个和尚没水喝”的现象,其原因就是因为凝聚力不强,没有进行科学分工,从而出现了互相扯皮的情况。所以要提高执行力,就必须杜绝“三个和尚没水喝”的现象,切实做到事事有人做,人人有事做,同时必须提出衡量个人努力程度的指标,这样才能使个人的努力更科学地量化出来,从而有效激励先进者,鞭策落后者。在分工中,除做到科学、公平、公正、公开外,还要做到精细。细节把握程度越高,就更有助于个人对目标本身更深的理解,理解得越透彻,越能保证全局上下对目标的理解的一致性和清晰性,从而形成合力,提高执行力,执行的效果才会更理想。

  因此,在任务面前,科学合理地安排、严谨地管理很重要。在现实的工作中,每个人都是“回避风险,逃避责任”的,如果没有让合适的人做合适的事,管理就会没有效率,甚至无法开展。

  

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