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建设“美丽中国”从治理PM2.5开始
发布时间:2013-5-7  阅读次数:1224  字体大小: 【】 【】【

建设“美丽中国”从治理PM2.5开始

       十八大之后“美丽中国”成为一个热门词汇可新年来我国大部地区持续出现的雾霾天气美丽中国披上了不那么美丽的外衣。其中北京市35个空气质量监测站中,有16个站点的空气质量指数达到标准上限山东省空气质量再次全军覆没,全省140多个监测站点没有一个空气质量为“良”,17个监测站点的空气质量指数出现“爆表”重重雾霾警示我们“生态文明建设”道路之艰,“美丽中国”建设目标尚远!所以,眼下要实现“美丽中国梦”必须从治理PM2.5开始。

一、治理PM2.5意义深远

“十八大”报告指出:生态文明建设关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,是建设美丽中国,实现中华民族永续发展的必由之路。“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”党代会报告这种动情的描述方式着实令人动容,也体现了我们对待自然的基本态度。要真正实现国富民强的“美丽中国”,必须守住“绿水青山”、“蓝天白云”。  相对于“生态文明建设”“美丽中国”的宏伟目标,我们当前最关心的是如何尽快从迷雾中走出。所以我们必须找出雾霾天气的元凶PM2.5污染,其实备受社会关注的“PM2.5”一词早在2012年就被正式写入政府工作报告,让包括大气治理在内的环境问题成为摆在中国各级官员面前最现实、最迫切的压力之一

治理PM2.5时间紧、任务重,PM2.5不治理,如何拥有一片自由呼吸的蓝天;PM2.5不治理,如何守得住“绿水青山”;PM2.5不治理,如何实现“美丽中国”的宏伟蓝图?只有从治理PM2.5开始,有效的改善空气质量、环境状况,才能实现“美丽中国”的生态文明之美,才能实现“美丽中国”的科学发展之美,才能实现“美丽中国”的温暖感人之美。可见治理“PM2.5”污染对“美丽中国”建设意义深远!

二、PM2.5污染来源多样

那PM2.5到底是何方神圣,它是如何产生的呢?首先从这雾霾天气说起,其实这些污染空气、阻挡视线、让人呼吸困难的有害物质并不是雾,而是可怕的霾。霾究竟是什么霾,是指空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子使大气混浊的现象。环保专家指出,空气中的悬浮颗粒物肉眼是看不见的,但它们能降低空气的能见度,导致雾霾天气。空气中不同大小的颗粒物都能降低能见度,不过,与粗颗粒物相比,细颗粒物(PM2.5)降低能见度的能力更强,是产生灰霾天气的重要因素

(一)PM2.5污染的定义

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒。PM2.5富含大量的有毒、有害物质,且在大气中停留时间长、输送距离远。气象专家和医学专家认为,由PM2.5造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大。

(二)PM2.5污染的来源

PM2.5排放源主要为机动车、工业和扬尘。机动车最主要污染源,其中私家小汽车占有相当大的比例;其次为工业源,主要为冶金、窑炉、化工、制造和电子工业等;第三为居民源,包括餐饮、建筑装修、道路扬尘等等。

1、汽车尾气

在中国,汽车不仅使用率很高,尾气污染也比其他国家更加严重。其中既有技术性的问题,如燃油品质、发动机和尾气处理不当,也有相关产业的管理问题,如加油站、汽车检测场和维修装饰等产业的管理。目前,我国市场上出售的燃油含硫量标准是欧美和日本等发达国家的几十倍,不饱和烃的含量也比其他国家高,这样的燃油在燃烧过程中容易产生更多的超细粒子,其本质就是悬浮在大气中的PM2.5细粒子,自然会加重空气中的PM2.5含量。

同时,我国大部分城市交通拥堵严重,庞大的机动车保有量和低速行驶,造成汽车燃油燃烧不充分,从而导致PM2.5排放数量倍增。研究表明,北京市机动车尾气排放占PM2.5排放总量的22%,单独汽车尾气这一项就占了1/4。所以我国由于技术性原因及交通拥堵这两个因素造成的PM2.5排放量就比其他国家明显增多,使汽车尾气成为我国PM2.5的重要制造者。

2、工业生产

造成一个国家空气质量不好,很重要的原因就是重工业的发展和城市化进程的加快。我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段,不少地区污染排放严重超过环境容量,一些地区生态环境质量甚至倒退了几十年。而且,我国以水泥、钢铁、焦化等重化工业为主,这都是燃煤量消耗量高的产业,燃煤除了粉尘污染,还会在使用中产生二氧化硫、氮氧化物等多种二次污染排放物,成为PM2.5的重要来源,对资源环境造成的压力还在持续增大。同时,由于违法成本过低,使一些企业无视社会责任,铤而走险非法排污。虽然我国经济发展了,但由此带来的环境问题却愈发明显,经济在进步,环保处罚也必须跟进,毕竟环境一旦破坏很难修复,并会给子孙后代带来沉重负担,所以提高处罚势在必行!

3、工地扬尘

工地扬尘是PM2.5的第三大来源,SOHO中国董事长潘石屹发表微博说,有人称他是PM2.5的最大制造者,一句玩笑话可见工地扬尘对雾霾天气贡献之大。“工地扬尘”相对“尾气排放”等其他几个问题,是一个相对容易解决的问题。“工地扬尘”的来源相对比较简单,发生机理也比较简单,如果建设施工方、政府进行好的管理,可以得到很好的解决。但是现阶段,一些基础的东西都还没有做到,所以防治工地扬尘造成PM2.5污染绝不是一件容易的事!

          三、PM2.5污染治理措施

“治理”,这二字说起来容易,做起来难!PM2.5污染来源复杂,危害巨大,给我们的治理提出了很大的挑战。同时,中国庞大的人口和快速城市化进程也给PM2.5污染治理带来了很多困难。而且有时我们的治理还会牵涉到很深的根源,会牵扯到经济的发展。既要治理PM2.5,又不能让工厂停工,也不能停止城市建设,更不能禁止市民开车;同时,由于大气是流动的,如果其他地方的治理力度不大,即使本地治理的力度再大,治理的效果也不会理想。因此,对各地的政府来说,包括PM2.5在内的空气质量治理都是一个不小的难题。

(一)转发展、调结构,从根源治理PM2.5

如何实现“美丽中国”的宏伟蓝图,党代会报告给出了明确的答案:着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅是当今世界的主流观念,也越来越受到我们党的重视。所以破解PM2.5治理难题,就必须从产业结构优化、能源结构调整入手。研究制定如何控制或转移高耗能高污染产业的办法,加快经济发展方式转型,这就需要从改善环境质量出发,严格环境准入,推进能源清洁化使用,加快淘汰落后产能,实行多种污染物协同控制,大幅削减污染物排放量,形成环境优化经济发展的倒逼机制,促进经济发展方式转变,推动区域经济与环境协调发展。

(二)多管齐下,减少汽车尾气排放

减少汽车尾气排放,需从多方入手。首先,需要加大淘汰黄标车的力度,加严新车排放标准,以降低机动车排放强度。而对于数量更为庞大的在用车减排,关键在于油品升级,可现在我国油品升级步伐已严重落后于机动车排放标准的提高。油品升级是减少PM2.5排放的基本措施,而阻碍油品升级步伐的不是技术,更多的是经济利益问题,是油品升级成本的分摊问题。在目前的成品油定价机制下,中石油、中石化难以通过油价转嫁成本,导致两大油企缺乏升级油品的动力,也导致国内油品标准升级缓慢。

治理交通拥堵,是汽车减排的另一大措施。大家生活水平都提高了,汽车拥有量大幅度提,由此造成的交通问题和城市空气质量问题也日益严重。如果不采取有效的措施,这样的连锁效应最终导致的空气灰霾,尤其是PM2.5浓度,必将日趋严重。所以,我们必须大力发展公共交通和地铁,错峰出行,将会大大减少汽车尾气的排放。

(三)加强施工扬尘监管,推进绿色施工

在加快经济发展的过程中,各地的施工建设正如火如荼,施工扬尘也成为影响城市环境质量的重要方面。工地覆盖不够、地面没有硬化、渣土乱倒乱卸等问题在很多工地存在。所以在深化工业污染源防治的同时,还必须加强对移动源、工地扬尘等污染源的治理工作。我们必须将扬尘控制作为城市环境综合整治的重要内容;加强施工扬尘监管,将施工企业扬尘污染防治情况纳入建筑企业信用征信体系,推进绿色施工;对控尘不达标的工地,实施停工整治;把扬尘列入工程施工成本,建立分级评分和末位淘汰制度,控尘不到位的施工与监理单位,暂停工程竞标资格;改革渣土运输和处置方式,推进道路清扫保洁方式改革等等。

(四)治理PM2.5污染,需要全民总动员

随着对PM2.5的深入了解,我们认识到,PM2.5的治理无法单凭一个地方政府的努力来完成,单靠环保部门的力量也是不够,需要各个部门、所有公民的集体合力。由于PM2.5是典型的区域性污染物,治理PM2.5难就难在需要采用综合手段,实现多污染物协同减排,就像各环节密切咬合的链条,一个环节出错,整个减排工作都会受到影响。区域联防联控不能仅是一句口号,政府部门也要为公众的积极行动提供良好的平台。不能把经济发展看得太重,也不能把公众水平估计得太低。地方政府间联防联控要有具体的实施方案,比如,公众尽量减少开车出行,并要按时检验,当车辆尾气排放不合格时要主动维修,直到通过国家规定的标准,等等。尤其需要市民参与的,是垃圾分类的展开。通过构建完整的垃圾分类、收集、转运、处置和综合利用系统,对各类垃圾进行专项分流,实现垃圾源头减量和回收利用,这对空气中PM2.5的减弱,效果是立竿见影的。同时,为了实现花炮雾霾中的“美丽中国梦”,许多人在行动。北京、武汉、西安、深圳、长春等多个城市都发出“禁炮”倡议,极大地减少了春节期间燃放烟花爆竹可能带来的空气污染,“禁放”似乎并没有较少“年味儿”,反而使  “美丽中国”的脚步越来越近。

(五)治理PM2.5污染,贵在坚持

治理PM2.5不是没有办法,奥运会期间北京的空气天天达标,可是奥运一过,一切都回来了。空气的治理靠的是长期的坚持,不是一个口号一个运动就能达成的,小到治污,大到美丽中国的建设都需要持之以恒的持。所以建设“美丽中国”,需从治理PM2.5开始,而治理PM2.5,贵在坚持。

当然,冰冻三尺非一日之寒。PM2.5的治理,需要一个相当长的过程。对此,政府需要持之以恒的韧劲与勇气,相关部门要有治理好它的决心和办法,公众也需要理性的看待和耐心的等待。相信,在不久的将来,我们定会建成天蓝、地绿、水净的美好家园,定会实现国人的“美丽中国梦”。

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